中國(guó)最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和決策會(huì)議---中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12日在北京召開(kāi)，會(huì)議將厘清宏觀調(diào)控的主要脈絡(luò)，對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出部署。相比往年，今年是10年來(lái)最晚會(huì)期，分析人士認(rèn)為，可能與此前國(guó)際上歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前景待明、國(guó)內(nèi)諸如突發(fā)的人民幣匯率連日跌停及其未來(lái)的政策選擇等問(wèn)題仍在商討之中有關(guān)。
　　相比今年，明年的貨幣、財(cái)政政策會(huì)有哪些變化？為此，南都記者專訪了國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家范劍平。
　　范劍平長(zhǎng)期在國(guó)家發(fā)改委系統(tǒng)從事宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究，參與許多國(guó)家級(jí)重要課題的專題研究。
　　GDP明年可能減速為8.7%
　　南都：我們注意到，9日召開(kāi)的政治局會(huì)議與此前的政策表述明顯不同的是，當(dāng)前政策目標(biāo)順序已由“防通脹，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)”調(diào)整為“穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)，防通脹”。宏觀調(diào)控目標(biāo)順序的調(diào)整，透露哪些信息呢？
　　范劍平：當(dāng)前PPI和CPI快速回落，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增速也持續(xù)下降，這種宏觀調(diào)控目標(biāo)順序的調(diào)整，說(shuō)明在根據(jù)變化進(jìn)行平衡。
　　“穩(wěn)增長(zhǎng)”說(shuō)明政府對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)增速和狀況是基本滿意的。我們預(yù)測(cè)明年中國(guó)G D P可能增長(zhǎng)約8.7%，減速是趨勢(shì)，但應(yīng)該仍處于平穩(wěn)減速范圍內(nèi)，都在潛在增長(zhǎng)率附近。
　　不過(guò)，我們也要注意到，目前已不能只靠宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控來(lái)解決問(wèn)題，更需要進(jìn)行促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生。讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上自主增長(zhǎng)軌道才是根本，需要在很多關(guān)鍵領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)改革。
　　南都：對(duì)兩大政策的定調(diào)還將是“積極的財(cái)政政策”和“穩(wěn)健的貨幣政策”。那么，在2012年具體操作中，是否會(huì)與過(guò)去一樣呢？
　　范劍平：在財(cái)政政策上，2009-2010年重在“硬投資”，即投資上馬鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大型項(xiàng)目，出現(xiàn)了3年投資高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。而明年將重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定投資增長(zhǎng)速度。
　　我舉一個(gè)例子：“十一五”時(shí)期，在科技創(chuàng)新研發(fā)投入上沒(méi)有完成任務(wù)，事實(shí)上，中國(guó)是個(gè)高儲(chǔ)蓄國(guó)家，這些錢都投去了房地產(chǎn)，連央企也都去搶著當(dāng)?shù)赝酢Ｄ敲矗髂暝谡咭龑?dǎo)上，要投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，投向新興產(chǎn)業(yè)；通過(guò)少取多予、通過(guò)稅制結(jié)構(gòu)的合理化，啟動(dòng)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，激發(fā)企業(yè)自主增長(zhǎng)的活力。
　　CPI明年控制在3%-4%
　　南都：在貨幣政策上，今年絕大部分時(shí)候的操作實(shí)際上是“從緊”，在你看來(lái)，“穩(wěn)健的貨幣政策”將會(huì)如何實(shí)施？
　　范劍平：“穩(wěn)增長(zhǎng)”的主要政策重點(diǎn)在于防范，所以短期內(nèi)未必需要對(duì)宏觀整體政策做出大的修改。但會(huì)增加政策靈活性以避免外部沖擊帶來(lái)的巨大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
　　今年是從適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)變到穩(wěn)健的貨幣政策，由松到緊的一個(gè)過(guò)程。明年還是穩(wěn)健的，應(yīng)該可以保持貨幣信貸的一個(gè)合理增長(zhǎng)。甚至隨著物價(jià)降到比較理想的水平，有條件實(shí)行一些定向?qū)捤傻恼摺?duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中需要保的那一部分，包括中小企業(yè)的資金需求能夠更好地給予保障。
　　南都：市場(chǎng)擔(dān)憂2012年出口會(huì)不會(huì)出現(xiàn)類似2009年那樣的大幅減少？房?jī)r(jià)下跌會(huì)不會(huì)超預(yù)期并造成嚴(yán)重影響？通脹是否真的雨過(guò)天晴？
　　范劍平：明年出口預(yù)測(cè)會(huì)保持15%的增速。
　　說(shuō)控物價(jià)的任務(wù)全部完成了，這個(gè)結(jié)論也為時(shí)過(guò)早。相比早期的3%，國(guó)際上的2%，即使今年最后兩個(gè)月C PI低于5%或4%，這個(gè)物價(jià)水平也不是很低。另外，前一個(gè)階段把控物價(jià)放在首要位置，未來(lái)可能朝保增長(zhǎng)方向挪動(dòng)一些。既要把物價(jià)漲幅降下來(lái)，又不要使經(jīng)濟(jì)有太大波動(dòng)，在二者間選擇平衡點(diǎn)，是未來(lái)比較重要的一點(diǎn)。我們預(yù)測(cè)明年的C PI在3%-4%的目標(biāo)調(diào)控區(qū)間。
　　我相信現(xiàn)有的房地產(chǎn)市場(chǎng)在政策的影響下，回歸合理價(jià)位是基本趨勢(shì)。目前來(lái)看，現(xiàn)在房?jī)r(jià)調(diào)控剛剛見(jiàn)到一點(diǎn)成效，才開(kāi)始停漲。有一些人在叫，如果政府再不放松，房?jī)r(jià)就要暴跌，樓市就不行了，這是一種危言聳聽(tīng)，代表某種利益集團(tuán)聲音，其實(shí)背后就是想讓政府取消限購(gòu)，放松房地產(chǎn)，甚至反過(guò)來(lái)扶持房地產(chǎn)。