內容摘要：專家稱油價過低不利于產業(yè)結構調整和資源有效配置。中石油經濟技術研究院市場所副所長戴家權表示，總體上我國汽柴油零售價處于世界中等水平；與發(fā)達國家相比，我國處于較低水平，只高于美國，低于德國、英國、法國、日本等。實行低油價對國內的產業(yè)結構調整和資源的有效配置都不利，也不利于新能源、新技術的進一步開發(fā)利用。
　　面對社會上持續(xù)不斷的對于我國汽柴油價高過發(fā)達國家的質疑，12月16日，在第五屆石油市場研究成果交流會上，中石油經濟技術研究院市場所副所長戴家權表示，總體上我國汽柴油零售價處于世界中等水平；與發(fā)達國家相比，我國處于較低水平，只高于美國，低于德國、英國、法國、日本等。
　　我國汽柴油價不算高
　　戴家權表示，與發(fā)達國家相比，我國汽柴油零售價處于較低水平；從全球來看，在160多個國家中，中國汽柴油零售價處于中等水平。
　　以實行京四標準、價格相對較高的北京為例，汽柴油零售價格僅略高于美國，低于德國、英國、日本等發(fā)達國家。譬如2011年10月10日我國最近一次調價后，北京汽油零售價相當于1.2美元/升，略高于美國的0.98美元/升，遠低于比利時、法國、德國、意大利和荷蘭以及英國，這些國家都在2美元/升左右。柴油價格情況也類似。其中，美國是比較特殊的實行低油價的石油消費國，但歷史發(fā)展表明，其因此也遭遇低油價的困擾。
　　與周邊國家比較，我國汽油零售價則處中等水平，柴油價格偏高。戴家權詳細介紹了周邊20個國家的汽油價格，中國不僅低于日韓，而且也低于印度、泰國、阿富汗等。此外，如果考慮俄羅斯、哈薩克斯坦等資源國，中國汽油零售價較周邊國家屬中等偏低水平。
　　不過，與普通車族關系相對不大的柴油價格方面，與周邊國家相比，中國柴油價格僅低于日本、韓國和澳大利亞，而這三個國家油品質量較高。
　　稅收占成品油價近半
　　值得關注的是，戴家權介紹，目前我國汽柴油零售價中近一半是稅費。據介紹，在我國，從上游勘探開發(fā)，到煉油、運輸、銷售，整個產業(yè)鏈共涉及9類稅費，包括資源稅、石油特別收益金、消費稅、教育費附加等。其中，大家熟知的消費稅，汽油每升收1元，柴油每升0.8元。
　　在所有環(huán)節(jié)中，中國生產流通環(huán)節(jié)稅收占汽柴油零售價的30%和27%左右。戴家權介紹，現在生產流通環(huán)節(jié)稅收，主要是增值稅、消費稅和地方三稅（城建稅、教育費附加和土地增值稅）。昨天，記者采訪了解到，現在我國93號汽油零售價普遍在9600元/噸左右。以一噸9625元這一93號汽油零售價分析，其中，增值稅要繳1398元，消費稅1388元，地方三稅139元。
　　低油價有諸多不利
　　中國能源研究會常務副理事長周大地告訴記者，低油價實際上補貼了富人，鼓勵了不合理消費，而且通過制造業(yè)的傳導補貼了外國消費者。
　　據了解，我國汽柴油價格比國際上很多國家低，是因為我國控制了調價的力度。2009年1月到2011年11月，我國共調整汽柴油價格15次，90號汽油和0號柴油價格每噸累計分別上調了2700元和2360元，提高40%左右；同期，布倫特原油價格從42.27美元/桶升到106.56美元/桶，提高150%左右。
　　周大地分析，作為消費品的汽油，開越野車、高排量汽車的富有群體，消耗了更多的汽油，享受了更多的低油價便宜。作為生產資料的柴油，我國制造業(yè)消耗低價柴油后制造出產品，大量出口到海外，實際上是補貼了他國消費者。因此，實行低油價對國內的產業(yè)結構調整和資源的有效配置都不利，也不利于新能源、新技術的進一步開發(fā)利用。