第七次全國環境保護大會12月20日在北京召開。受國務院委托，環境保護部部長周生賢與31個省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團，以及華能、大唐、華電、國電、中電投、國家電網、中石油、中石化（集團）公司主要負責人正式簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書。
　　 此次環境保護部與各省級人民政府和8大中央企業集團簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書是貫徹黨中央、國務院決策部署，強化減排目標責任考核，落實政府主導、企業主體責任的具體體現。各簽署單位全面落實目標責任書要求后，將完成5561個工程減排項目，為實現“十二五”污染減排目標提供堅實的保障。
　　 目標責任書主要內容包括各省、自治區、直轄市以及8大中央企業集團“十二五”主要污染物總量控制目標、主要減排任務和措施等。要求各省級人民政府對本行政區污染減排負總責，采取有效措施，確保總量削減目標和重點減排項目按期完成。
　　 根據各地情況，目標責任書詳細列出了各省（區、市）和企業集團重點減排項目清單，要求必須按照規定的時間完成重點減排項目建設。據統計，僅目標責任書所列項目，“十二五”期間，全國將至少新建1184座城鎮污水處理廠，日處理總能力4570萬噸；4億千瓦火電機組建設脫硝設施，以及一大批造紙、印染、鋼鐵、水泥等治理工程。
　　 根據國務院《節能減排綜合性工作方案》和《國務院關于加強環境保護重點工作的通知》，國家將每年組織對省級人民政府總量減排目標責任評價考核，考核結果向社會公告。對年度減排目標未完成或者重點減排項目未落實的地方和企業，實行問責和一票否決。