???? 為進一步減輕納稅人負擔(dān)，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進本市中小企業(yè)健康有序發(fā)展，并配合好本市稅收征管改革工作的逐步推進，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對本市范圍內(nèi)部分納稅人實施申報制度改革，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、符合下列條件之一的納稅人，應(yīng)按照本公告實施申報制度改革：

　　（一）僅申報增值稅或消費稅的增值稅小規(guī)模納稅人；

　　（二）兼營營業(yè)稅應(yīng)稅項目的增值稅小規(guī)模納稅人，稅務(wù)登記開業(yè)滿1年且上一年度實際繳納營業(yè)稅10萬元（含10萬元）以下的；

　　（三）稅務(wù)登記開業(yè)滿1年且上一年度實際繳納營業(yè)稅10萬元（含10萬元）以下的營業(yè)稅納稅人。

　　上述范圍不包括實行稅收定期定額征收管理的個人獨資企業(yè)和個體工商戶。上一年度是指稅款所屬期為上一自然年度。

　　二、改革內(nèi)容

　　（一）增值稅、消費稅、營業(yè)稅及其附加稅費的納稅期限調(diào)整為1個季度；

　　（二）符合上述范圍的小規(guī)模納稅人涉及出口業(yè)務(wù)的，實行出口貨物勞務(wù)免稅按季申報。

　　三、對象確定

　　符合條件的納稅人名單由市局于每年1月征收期后從綜合征管軟件中抽取，經(jīng)各分局確認后，由主管稅務(wù)機關(guān)通知納稅人。對象確定后，年內(nèi)被認定為增值稅一般納稅人的，納稅期限須調(diào)整為按月申報，其他情形1年內(nèi)原則上不做調(diào)整。

　　四、納稅申報

　　實施申報制度改革的納稅人于每年1月、4月、7月、10月按稅法規(guī)定的期限辦理上一季度的增值稅、消費稅、營業(yè)稅及附加稅費的納稅申報并結(jié)清應(yīng)納稅款，納稅申報表可按季匯總填寫并報送，財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機關(guān)要求納稅人報送的其他納稅資料必須分月填寫按季報送，采用網(wǎng)上電子申報的，無須報送紙質(zhì)資料。

　　五、出口貨物勞務(wù)免稅申報

　　實施申報制度改革的小規(guī)模納稅人出口適用免稅政策的出口貨物勞務(wù)，應(yīng)在貨物勞務(wù)免稅業(yè)務(wù)發(fā)生的次季度（即每年1月、4月、7月、10月），分別向主管稅務(wù)機關(guān)征收和退稅部門辦理免稅申報手續(xù)。

　　六、發(fā)票管理

　　實施申報制度改革的納稅人購買發(fā)票的總數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，原則上不超過按月申報時購票量的3倍。但有欠稅、3年內(nèi)有發(fā)票違法或偷逃稅收記錄、稅務(wù)機關(guān)認為風(fēng)險較高等情況的除外。

　　使用稅控收款機（器）的納稅人仍按現(xiàn)行相關(guān)政策執(zhí)行，若發(fā)票購買數(shù)量調(diào)整，應(yīng)配合主管稅務(wù)機關(guān)做好相應(yīng)工作。

　　七、本公告自2013年1月1日起施行，納稅人于2013年1月完成稅款所屬期為2012年12月的納稅申報后，可以于2013年4月辦理2013年1季度的納稅申報或出口貨物勞務(wù)免稅申報。

　　本公告有效期至2017年12月31日。

　　特此公告

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　　上海市國家稅務(wù)局

　　上海市地方稅務(wù)局

　　二Ｏ一二年十二月二十日